习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话（以下简称《讲话》）中指出：“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作”。中宣部、国资委《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），也进一步廓清了社会主义市场经济体制下国有企业思想政治工作的总体要求、主要任务、责任体系和保障机制。当前，国有企业正处于转型升级的关键时期，也是施工企业发展的挑战时期。如何使思想政治工作为施工企业发展服好务，笔者认为，应以《讲话》和《意见》为指导，紧密结合施工企业实际和发展战略，进一步解放思想，改进思维方式，创新工作机制，强化思想政治工作吸引力和感染力，充分调动职工的工作积极性、主动性和创造性，促进施工企业健康发展。
改进思维方式。当前，施工企业思想政治工作与新形势、新任务的要求还存在许多薄弱环节。譬如，工作覆盖面不广、工作机制不顺、工作方式方法不活、阵地设施建设不足等，工作缺乏主观能动性和针对性。思想政治工作者如何从这些定势思维走向立体思维与多角度思维。依笔者拙见，应在以下八个方面改进。一是坚持“以人为本、以情感人”。关心关注职工在生产生活中的困难，并尽可能地帮助解决。从人格上尊重、生活上关心、工作上支持，使职工心情舒畅地工作。关注职工的思想动态，维护职工的民主权力和合法权益。二是融入中心、服务大局。思想政治工作要针对施工企业点多线长、面广分散的特点，把提高施工企业经济效益，增强施工企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为施工企业思想政治工作的出发点和落脚点。三是引导施工企业领导和项目负责人，自觉把思想政治工作纳入经营管理之中，增强思想政治工作的针对性和实效性。四是树立“一岗双责”意识，变依靠少数专职人员做思想政治工作为发挥和依靠广大行政干部和党员干部一道去做，使思想政治工作真正做到纵向到底、横向到边，真正起到团结人、鼓舞人、凝聚人的作用。五是在内容方法上，减少“指令性”，增加“指导性”，减少“规定动作”，增加“自选动作”，开展丰富多彩的宣传教育和文体活动，最大限度地满足职工的精神需求。六是树立思想政治工作与经济工作“水乳交融”，二者相辅相成、相互作用、相伴而生，坚持一道去做的思想。七是重视解决职工群众思想上的问题和解决生活上的实际困难相结合。八是坚持生产经营和思想政治工作同部署、同检查、同考核、同奖励。总之，施工企业思想政治工作要跟上形势变化，更好发挥作用，只有思维方式的率先改进，强化人本意识、问题意识、实践意识，才能不断增强施工企业思想政治工作的针对性和实效性。
改进运行机制。施工企业现行管理体制影响思想政治工作运行机制不顺，是工程项目难以成为思想政治工作重点的根本原因。毋庸置疑，近年来，施工企业开展思想政治工作的意识普遍有了增强。但是，从深层次看，有的分公司还没有从运行机制上把思想政治工作的重心与着力点放在施工项目，自觉或不自觉地脱离施工企业的实际，游离于工程项目之外。究其原因，一方面在于施工企业现行的思想政治工作运行机制，基本上还是沿袭地勘单位事业体制下形成的模式，这种体制突出体现了对工程项目没有形成直接的工作联动，这就决定了工程项目不可能成为思想政治工作的重点与着力点。另一方面，在工程项目部人员要求少而精的情况下，施工企业不可能也像工程技术、安全质量等部门一样配备政工人员。从而使得工程项目的思想政治工作，由于缺乏体制上的保证和明确的分工而处于“有了矛盾抓一抓，问题少了就丢掉”的无序状态。要彻底改变工程项目思想政治工作薄弱的现状，使工程项目成为思想政治工作的重心与着力点。首先，构建“大政工”运行机制。主要从三个方面切入。一是建立施工企业党委为主体，层层抓落实的网络责任制，一级抓一级，一级带一级，使思想政治工作的任务真正落到实处，收到实效；二是建立施工企业机关各部门协调配合的运行机制，由党办牵头，定期召开思想政治工作联席会议，互通情况，统一行动，协调一致；三是建立信息反馈聚合机制，对一些热点、难点问题和矛盾，做到超前预测，防微杜渐，把思想问题解决在萌芽状态。其次，构建“一岗双责”的运行机制。一是对施工企业领导层以及公司科室、分公司实行“一岗双责”责任制，构建全方位、多层次的思想政治工作日常运行机制，形成“党政融合，权责明确，优势互补，团结协作，相互促进”的“一岗双责”思想政治工作运行机制。二是生产经营任务和思想政治工作任务同时下达、同时考核、同时奖励。三是实行行政负责人和党组织负责人交叉任职，实行体制上的有机融合。第三，按照“三严三实”和“两学一做”教育的要求，切实加强基层党组织建设。一是强化《党章》的学习，切实抓好“三会一课”制度的落实，严格考核，使其真正发挥作用。二是以抓基层党员、职工政治理论学习为载体，把党员献计献策、党政沟通协调会和技术创新活动相衔接，实现企业党建思想政治工作与生产经营管理工作有机结合，进而提高职工队伍综合素质。三是牢记宗旨意识，把转变作风，密切联系服务群众“最后一公里”问题落到实处。党政工团各级组织紧紧围绕施工企业生产经营中心任务去安排工作，结合生产经营任务有针对性地做好思想政治工作，能更好地起到鼓劲加油、协调一致、形成合力。
改进内容方法。按照“三严三实”和“两学一做”的要求，结合工程施工的实际，因势利导，不断调适施工企业思想政治工作的内容和方法。
1、“项目法施工”为施工企业改进思想政治工作内容方法提供了依据和途径。作为一种国际上通用的施工管理模式——“项目法施工”，正越来越多的被我国施工企业所认同并在实践中运用。“项目法施工”的一个显著特点，就是以工程项目为管理对象，施工企业的一切工作都要以工程项目的实际需要来开展。因此，按照“项目法施工”的体制建立起来的思想政治工作运行机制，必然是以工程项目为出发点与落脚点，思想政治工作的重心与着力点也自然转向工程项目与施工现场。
2、构建适应“项目法施工”的施工企业思想政治工作的内容方法。要真正构建具有可操作性的施工企业工程项目思想政治工作内容方法，笔者认为，应从两个方面切入：一是要明确项目经理不仅要对工程项目的技术、质量、安全及各项经济技术指标负责，也要对工程项目的思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设负全部责任。因此，在对项目经理考核指标里，要有两个文明建设这一项，这是创新与改进施工企业思想政治工作的制度保证。二是要以“两学一做”教育为契机，充分利用“党员责任区”这一活动载体，促进思想政治工作与工程项目的有效衔接与融合。使每名党员肩上有担子，充分发挥党员的主观能动性，与职工群众密切联系，作好表率，努力解决施工中的实际问题，圆满完成工作任务，真正成为职工群众的模范和各个岗位的骨干，使党组织在施工第一线充分显示强有力的战斗堡垒作用。
3、建立“三个阵地”，形成“三点一线”的施工企业思想政治工作内容方法。根据施工企业点多线长、面广分散的特点，要建设好“三个阵地”：一是建设好施工阵地。主要是指施工中的思想动员、宣传发动工作，包括开展劳动竞赛、组织技术攻关、技术比武，开展企业文化宣传，大力宣传技术创新、精细化管理、节能降耗、安全生产等方面的好人好事。二是建设好文化阵地。主要是指工程项目职工业余时间的文化娱乐生活，紧密结合施工实际组织一些简便易行、健康向上、喜闻乐见的文化娱乐活动，如知识竞赛、棋牌赛等。三是稳定好“后方阵地”。就是要把做好野外施工职工家属的思想政治工作和解决他们生活中的实际困难，纳入施工企业思想政治工作的范畴。以上“三个阵地”的有机结合，可以形成“三点一线”的施工企业思想政治工作的主要内容和方法。
“三点一线”的主要内容涵盖“三个重视、一个活动”：一是要重视习近平总书记系列重要讲话的学习，把“三严三实”和“两学一做”教育落到实处，不断提高职工的思想政治素质，增强职工队伍的凝聚力、战斗力和奉献精神。二是要重视党和国家的路线方针政策、法律法规和现代企业管理知识的学习。三是要重视施工企业新技术、新工艺、新工法等知识的学习。要结合岗位和自己担负的工作，有针对性地不断学习新知识，学以致用、融会贯通，强化施工新技术、新工艺、新工法的转化与运用，不断提升施工企业的技术水平，增强施工企业的竞争力和品牌形象。在工程项目部大力开展“党员责任区”活动，充分发挥广大党员在思想政治工作中的带头示范作用。总之，施工企业思想政治工作是一个全方位、多层次、多角度的经常性工作，它对提高施工企业职工的思想政治觉悟和奉献精神，调动职工积极性，增强队伍的向心力和战斗力，促进施工和各项工作任务圆满完成有着“润物细无声”的作用。
4、用“四化五同三挂钩”，促进施工企业思想政治工作内容方法的改进与创新。在企业之所以出现党的建设及思想政治工作弱化、淡化、虚化、边缘化的现象，一个重要原因，就是在部分企业认为企业是经济组织，党建及思想政治工作是软任务，经济发展才是硬指标。要改变这种状况，笔者认为，要以“三改进”为切入口，在“四化五同三挂钩”上加大力度，即“深化领导认识、优化工作目标、强化运行机制、硬化奖惩措施”，实行“目标同向、工作同步、责任同负、考核同时、奖惩同有”的考核结果，实行“与干部选拔使用挂钩、与党内外各项评先创优工作挂钩、与各级双文明建设目标执行者的经济利益挂钩”。从具体内容方法上讲，一是要继承和弘扬过去创造的并受到实践检验的有效形式和方法。如选树先进榜样、典型示范的方法；以理服人、以情感人的方法；抓两头带中间和抓中间带两头的方法；报告会、座谈会、讨论会以及“三必访、三必谈、三必帮”等方式方法。二是要充分利用现代传媒，特别是微信等方式开展思想政治工作。要充分发挥企业文化载体、管理载体、活动载体，如“工人先锋号”、“文明示范岗”等，用“活动载体”的潜移默化，实现疏通引导；用科学、民主、公平、规范的管理，达到捋顺情绪，活血化瘀；用丰富多彩的活动，激起舆论波，形成健康向上、奋发进取的拼搏精神氛围。通过多种形式，采取多种方式方法使思想政治教育入耳、入脑、入心，不断提高职工综合素质，增强施工企业的凝聚力，推动施工企业持续健康发展。
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