“东山之志始末不渝”,谓其初心不改,志向不易。于是,派生出矢志不渝、有志者事竟成等诸多警语。而志者,勇也,且善于谋,思于智,而化于行。回望卌载,盛世中华,仓实民殷,源于改革。如果说改革是方向,是灯塔,那么创新则是手段,是舟。方向明了,制舟临涉,舟之工艺、款式、大小、载物、载人、载重等诸多数据要依于知本、得于智慧,成于科学、精准,使其成为提高生产力水平的最佳路径,而富有哲学思想和创新意识的管理者会给企业带来效益、给社会带来发展和繁荣,会让更多百姓共享改革带来的红利,最终实现兴国、兴家、兴民。
中国冶金地质总局党委开展“改革开放40周年论文征集活动”,笔者意欲参加,但迟迟不敢下笔,唯恐四十年改革之厚重难以尽言。惶恐之余,在大学微信群中做了一项不甚权威的“小测试”:小学写作文时第一句是“党的十一届三中全会以来……”的朋友,请举手。片刻之间,举手的表情包“霸屏”。小小测试足以表明改革开放对我们这代人的深刻影响。作为七十年代初生人的我们,有幸与国家的改革开放同期,同时,笔者在冶金地质系统服务二十余年,听闻、见证了冶金地质的不断改革和发展,今天,欲以一名普通职工的视角来致敬改革,共同探讨和期盼我们的明天。
2018年是中国改革开放四十周年,也是党的十九大胜利召开一周年。中国冶金地质乘着改革之风,踏着新时代步伐,勇于破解发展难题,在“一流绿色资源环境服务商”新目标指引下,初心不忘、信心坚定、雄心倍增,全面深化改革矢志不移。笔者反复解读了习近平同志关于改革开放重要思想、关于国有企业改革发展党建的重要思想,认真体悟了冶金地质全面深化改革方面的重要经验,坚定地认为:只有立起来、动起来、严起来,全面深化改革才能纵向深入,各行各业才能强起来,国家才能富起来。
一、立起来—顶层设计确立起来
顶层设计,即系统规划。就是从最高层次上统筹全局、兼顾各方,从而找寻出解决问题的办法,提出总体设想。顶层设计,作为新的政治名词,首现于“十二五规划”,这个系统工程学概念,转用于中央文件,凸显其高屋建瓴的深远意义。若想在改革中顺畅前行,必须充分认知顶层设计的必要性、系统性和前瞻性。
(一)顶层设计的必要性。
中国改革开放四十年的巨大成就,向世人展现的大国魅力和底气,无不显示顶层设计的重要。四十年前,被誉为“中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师”的邓小平同志,在十一届三中全会上首次提出“对内改革、对外开放”,几年之间,农村有了安徽凤阳小岗村的富足,城市有了深圳自小渔村向大都市的蜕变。党的十八大以来,习近平同志也反复强调改革之于时代的意义:“改革开放是当代中国命运的关键一招”、“改革开放永无止境”、“坚持全面深化改革”等。五年来,我们见证了“一带一路”的繁荣共赢、见识了“天眼”的自主创新。中国冶金地质,作为中央管理的地质勘查单位,60余年的发展历程,始终肩负着为国家“提供资源保障”的使命,近年来,为应对形势新变化,一直秉持“大地质观、大资源观、大生态观”产业理念,积极寻求改革发展新机遇,把产业战略目标定位在“一流绿色资源环境服务商”,为地质产业的改革创新、转型升级提供了目标导引。
(二)顶层设计的系统性。
习近平同志指出,全面深化改革是一项复杂的系统工程,需要加强顶层设计和整体规划。这一重要论断给顶层设计赋予系统性这一特征。顶层设计的系统性,就是要我们应对新挑战、面临新抉择时,要统揽全局、总体协调、有机整合;要我们面对复杂情况、棘手问题时,要依据实际、全面考量、总结规律。我们要理解系统性是多样化和差异化的多元统一;要明白系统性是相互依存并相互制约的因素间的相互作用;更要通晓系统性是各层次、各要素、各方面的整齐划一。习近平同志提出的“五位一体”总体布局就是一项推进中国特色社会主义事业建设的系统规划、有机整体。中国冶金地质,在全面深化改革关键期,决策层把改革发展看作一项系统工程,紧贴时代需求,积极解答改革新课题,精稳把控全局、精心论证市场,顶层设计定位全面明确。
(三)顶层设计的前瞻性。
顶层设计的前瞻性,前瞻就是向前看、向远看,展望并预见未来的客观存在。顶层设计的前瞻性,就是要求战略设计者有广阔的胸怀、长远的眼光、敏锐的洞察力,以此特质来对改革发展未来的道路做超前的研判和精准的定位。前瞻性就是要“未雨绸缪”、“有的放矢”,而不能再仅仅“摸着石头过河”;就是要着眼长远、提前布局,而不能是妄自猜测、主观臆断。前瞻性最易理解,但最难企及。中国冶金地质,及时跟进中央改革发展局势,契合社会改革发展形势,透过冶金地质行业遭遇“瓶颈期”表象,探究其隐含的深层次的问题所在。从习近平同志提出的“五位一体”总体布局中谋改革,从“生态文明建设”中谋长远发展,坚定“人与自然和谐共生”的环境理念,把已经“风光不再”的资源产业保障优势,转向资源、环境保障并重的转型模式,坚信只有尊重资源、保护环境、顺应自然,才能把冶金地质“绿色资源环境服务商”打造优秀至一流。
二、动起来—全员全方位行动起来
顶层设计,犹如一朵鲜花,我们不能只关注和沉醉于她的花色,更为重要的是举全局之力,让她结出丰硕果实。“一流绿色资源环境服务商”战略目标已定,目前,冶金地质人最紧迫的是要推动任务落实,要动起来:全员行动、全方位联动、内力推动。
(一)全员行动。
全员齐行动,人人争参与,全力以赴应对挑战,齐心协力攻坚克难、提质增效,这是冶金地质人的新常态。中国冶金地质总局的企业精神中第一条就是:不畏艰辛—全系统全体员工在共同的奋斗目标指引下,心往一块想,劲往一处使,不怕困难,敢打硬仗,艰苦奋斗,勇往直前。这种冶金地质人的精神,有三个点令笔者印象深刻:为了冶金地质高质量发展,拓宽地质服务新领域、新渠道,总局领导层以实干的作风,亲力亲为,密集拜访客户;为了实践“1311”总体思路,一局班子亲自开拓市场,不分昼夜忙于对接交流;为了“自我重塑 回归市场”,地质队不畏艰难,重新出发,多方攻关市场。冶金地质深化改革工作不能是独唱,而应该是合唱,领导层已经全力行动起来,每一位冶金地质人以此为标杆,也会担起“宣传员”的责任,为高质量发展尽一份力。
(二)全方位联动。
为了加快落实“走出去”战略,积极打造全新冶金地质,就必须构建全方位联动新机制。全方位联动,必须做好三点:一是载体多样化。秉承与时俱进,强化新型联动载体,打造多样联动平台,拓展传播渠道,网站、微信公众号、报刊等方式加大宣传力度;二是模式多元化。扩展与外界合作交流的模式,探索新型合作发展模式,实行“捆绑出击”、联合投标;联合共享、互利共赢;与高校技术创新“联姻”,开创“央企+高校+地方政府”新型发展模式;共享“互联网+经济”新业态,积极推进新型智慧城市建设。三是产业多维化。传统产业不放松,整合力量拓展新兴产业:能源地质、城市地质、海洋地质等等,借力城市建设,顺应生态建设,融入农业建设。依托京津冀协同发展、雄安新区、“一带一路”等国家战略,抓住发展新机遇,创造发展新动能。
(三)内力推动。
习近平同志指出:改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。目前,矿山产业的低迷形势倒逼出冶金地质各局各队必须全面转型创新提效。全力激发内生动力,构建充满活力新机制,充分发挥主观能动性,积极推动转型升级。一是体制转型推动。事业单位的牌子在一定程度上制约了冶金地质发展,事转企的改革已立在我们眼前;积极稳妥推进着国有企业混合所有制改革;有效有序探索着股份制改革,引入各类投资者实现股权多元化,如正元地信公司正有序推进上市。二是管理转型推动。适应事转企改革需求,大力突破行政束缚,去“行政化”、转“服务化”、做“服务商”,才能在市场上获取竞争优势;三是人才转型推动。“创新驱动实质上是人才驱动”,打造一支德才兼备、年富力强的优秀地质技术人才队伍,是市场释放的信号。建立市场化选人用人机制、人才“双通道”晋升机制,优化薪酬与业绩联动的强激励考核机制,是冶金地质为优秀技术人才备好的厚礼。
三、严起来—党建保障严苛起来
党建工作具有鲜明的党性和实践性,指导着党在不同时代、不同情况下的工作。面对全局的全面深化改革,面对日趋复杂的社会和经济形势,冶金地质必须党建在前做保障指引,才能坚定地“走出去”,良性地参与市场竞争,才能把产业做大做强做优。
(一)党建学习严肃起来。
冶金地质的党建和经营密不可分、互相作用、互为影响。党建是纲,学习党建是重要且必要一课,要把党建学习与业务工作融会贯通,要把党建学习的效果体现于日常工作。一要严格执行党章“三会一课”制度。健全党组织生活,加强党员党性修养锻炼,增强党组织的凝聚力和战斗力。对于无任何正当理由长期不参加学习的,要批评教育;对于总以业务工作繁忙为由而不参加学习的,要批评指正。二要继续深入学习习近平同志十九大报告精神和系列讲话精神。习近平同志的十九大报告是对新时代工作的统领篇、前瞻篇,我们要常用常学、常学常新。常学,才能知道行业“该走哪条路”,才能知道走的路“正不正”,才能知道这条路的通向“远不远”。
(二)党建监督苛刻起来。
切实强化党建的管理监督作用,有效推动冶金地质转型改革。党建是改革发展的风向标,因此,党建监督作用不仅要严格,而且要更苛刻,强化党的自我监督和群众监督,以达到政治风气和发展环境的净化。要落实监督这一神圣职责,就要坚持全覆盖、零容忍,保持强高压、长震慑。一严格落实信访监督。党委随时关注群众来电来信来访等不同形式反映的问题,勇于正视,严肃对待,据实查明,及时回应。二严格落实巡视巡察监督。中国冶金地质总局全面落实“中央企业党建质量提升年”部署要求,建立巡视巡察上下联动监督网,推动巡视巡察向纵深发展。坚持以“四个意识”为政治标杆,紧扣中央巡视巡察工作主题,全面发挥从严治党的利剑作用,动态监督政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等方面的执行情况;重点监督“三重一大”项目、“三公经费“项目落实中央八项规定精神的情况。做好党员干部特别是重点岗位的风险防控,同时,对违法违纪行为,从严问责,做到违纪必究,执纪必严。
四十年改革路漫漫,中国人求索心路坚。习近平同志反复强调:改革开放只有进行时没有完成时;改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去。中国冶金地质,紧跟中央改革步伐,积极实践着改革,设计出冶金地质产业的总体规划,同时,为我们搭建了一方奋斗的舞台,作为冶金地质人,能够为自己的职业作精彩注解的只有一句话:此时不搏,何时搏?